环保禁令3月1日正式生效,废品运输影响几何
作者:佚名 来源:本站原创

    由于中国政府对部分进口固体废物出台了更严格的质量标准,约500万标箱的固废可能需做填埋处理。

    “德路里称,继去年7月宣布禁止进口4大类24种废料后,中国政府对一部分固体废物施行了更严格的质量控制标准。这些新举措已自2018年1月1日实施,并将从3月1日起正式生效。

    这一政策变化对全世界范围内废物管理和回收产业的参与者带来了冲击,长久以来,他们已经习惯于将废物卖给中国进口方。中国每年进口废纸大约3000万吨,废塑料约800万吨,相当于世界其他国家和地区进口量总和。

    参与废品运输的航运企业也受此政策调整影响。早在去年7月该消息刚刚公布时,已在航运市场引起波澜,一些发货人在合法运输固废的具体要求明确之前,发货非常谨慎,而中国的进口商则由于担心面临严厉的罚款甚至被吊销营业执照,也砍掉了不少订单。而船公司由于担心装满废纸的集装箱可能需在中国港口长时间等待开箱检验,决定从源头收紧此类货物的订舱确认流程。

    但目前看来,政策变化对回程货物数量的影响可忽略不计。从美国和欧洲的出口贸易数据来看,常规季节性趋势在2017年底并未改变(如图3和图4所示)。

    图3:美国出口集装箱货物量,2016年1月-2017年11月(千teu)

    图4:西北欧/地中海集装箱货物出口量,2016年1月-2017年11月(千teu)

    尽管目前航运受到的影响有限,但由于固体废物运输量可高达回程货物总量的一半,船公司对未来可能出现的情形仍心存顾虑,其最为关注的是受影响最严重的跨太平洋航线西向运输市场。

    美国历来是向中国运输固体废物量最大的出口国。2016年,美国国内三分之二的废纸(合计约1320万吨)经太平洋运往中国。除中国之外,其他出口目的国还包括印度和墨西哥,该两国总计进口约300万吨。新政中禁止了“未经分拣的废纸“的进口,而在此之前,中国这一品类的进口量中,美国也占据最大份额,日本和英国分别位居二三位(如图5所示)。

    图5:中国进口“未经分拣的废纸”主要来源国份额,占2016年总量百分比

    德路里估计,2016年中国进口未经分拣的废纸数量达到50万标箱(见表),其他仍允许进口的废纸则为200万标箱。若算上其他受影响但数量相对较少的货物,预计新政策将影响大约400万-500万标箱的运输需求,这一数字为目前全球重箱运输总量的3%。

    对船公司而言,由于回程的固废货物运输量相对而言很少,这一变化不会对运费收入造成太大负面影响,但确实会在一定程度上抬高集装箱调运回亚洲的成本。

    显然,从美国和欧洲运往亚洲的货物量与新政颁布之前相比将有所下降,但这不意味着回程贸易的彻底崩溃,其他货物进口量的逐步攀升将多少有助于填补这一空缺。例如,近年来中国进口牛肉数量急剧上升,2016年进口量达到80万吨,而十年前仅有6千吨。 居民收入的提高刺激了肉类消费,同时,中国政府取消了美国谷饲牛肉的进口限制,也是牛肉进口量迅速上升的原因之一。

    “德路里观点:目前还无法研判中国对固体废物进口新规定的实施情况,但新规的实施无疑将促使更多固废货物进行焚烧或填埋处理,而其他回程货物,特别是食品类货物的进口需求,将缓解船公司的压力。
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