进小区回收废品也要“承包”，不交“承包费”，就只能满大街转悠。你知道吗，这是目前西安市小区内废品回收的潜规则。

　　而经调查发现，小区向废品收购人员收取“承包费”每年少则几千，多则上万元，但这项费用不仅最终间接“转嫁”到了业主身上，而且多数小区此项费用流向成谜。

　　小区卖废品，价格咋比外面低好多

　　“我们小区的废品回收价格普遍比外面低。”日前，家住西安城南枫林绿洲小区的赵女士发现了一件蹊跷事。

　　赵女士说，自己搬到小区已经有几年时间了，而几次卖废品的经历让她发现，小区里固定人员的回收价格比外面要低得多，“平时卖得最多的报纸、塑料瓶，都比外面便宜，有时甚至低好多呢。”

　　“都十几年了，总是那两个人在收。”家住城西宁合世嘉小区的张先生也发现，小区收废品的不仅人员固定，而且价格也比外面低。

　　一些居民说，物业将小区的废品收购承包给了个人，就好像被“垄断”了一样。“别人不让进，把废品拿出去卖不现实，就只能卖给他了。”张先生说，“据我所知，我们小区的废品回收业务都承包出去了，每年物业收一定的承包费用。”

　　“其实废品也不值什么钱，但物业作为‘管家’收取承包费，收了多少，花到哪了，应该告知业主啊。”张先生说。

　　走访10小区，家家都有“承包费”

　　8月26日、27日，记者以“承包废品收购业务”为由对10家小区进行了暗访，结果发现，每家小区都被专人承包，而且承包费的高低并无标准。

　　在碑林区红缨花园小区门口，一位身穿制服的工作人员说，小区已经承包给固定的废品收购人员，而且已经干了多年，至于承包费的具体数额，都是废品收购人员与小区物业定的。

　　而在长安区吉源晶鑫丽座小区，门卫师傅说，小区已有废品收购人员负责，小区范围大、业主多，其他废品收购人员无法进入。“每年交几千元，很多人都来问过，但早都承包出去了。”门卫说。

　　随后，记者走访景致雅居小区、青松公寓、丰禾小区、爱菊花园、香槟城等小区，也都已被承包。

　　“寻求与小区物业经理合作，承包贵小区废品回收，合作共赢(于公于私都兼顾)，承包费根据入住户数面谈，承包时间越长，给您的好处费越好。”昨日，记者在赶集网上看到了多条“承包小区废品”的信息，随后记者与其中一发布者金先生取得了联系。

　　“入住两三年的新小区不值钱，因为废品淘汰率慢，入住上十年的小区还比较值钱。”金先生说，承包费一般是根据小区的规模、入住时间长短以及业主数量来定价的，但会和小区管理人员进行协商，费用并没有统一标准，一般从几千元到上万元不等。

收购价压低，业主利益受损害

　　调查中记者发现，各小区承包费大多都是交给小区物业，也有个别是给了业委会，但这笔费用最终却间接由业主埋单了。

　　“承包费花了就要不回来了，要是收不到货，钱就打了水漂了。”废品收购者王大姐说，为了尽快把交出去的“承包费”赚回来，废品收购人员往往会压低收购价格。“一般外面收废品的一斤赚一毛，小区里就得赚两三毛。”王大姐说。

　　西安市民黄先生说，他曾经找另外的师傅来收购，但对方只能把车停在小区门口，需要把东西搬出小区。因为实在嫌麻烦，只好卖给小区内的师傅。“被一个人垄断了，价钱肯定压得低。”黄先生说，“承包制”虽然在一定程度上防止闲杂人员进入小区，但同时也损害了业主的利益。

　　费用干了啥，流向成谜团

　　“物业收了那么多钱，都用来干什么了，我们从来都不知道。”长安区吉源晶鑫丽座小区业主黄女士说，她已入住8年多，现在小区里很多单元的防盗门坏了，房顶隔热层也损坏严重，找到物业，对方却称要过半业主签字申请大修基金。

　　“小区活动区基本都划成停车位被物业租了出去，小区广告收入、废品承包费等公共收益物业从来没公布过，甚至很多业主都不知道这笔收入的存在。”黄女士说，“物业收的这些钱都是全体业主的，小区需要维修却让用大修基金，太让人生气了。”

　　在调查中记者发现，对于承包费的流向问题，大部分废品收购人员和业主都表示“不清楚”。此外，很多小区内的电梯广告、直饮水销售和商家到小区搞宣传等，都需要向物业公司交费，但这些属于全体业主的公共收益，物业却很少公布。

　　“物业就是业主的管家，这些收费项目都应算作全体业主的，其流向、用途等细节是否应该向全体业主公示，以保障业主的知情权？”周主任说，心晴雅苑小区自从成立业委会选聘新物业后，每项公共收益的收支都会定期向业主公布。

　　物业：收益弥补物业费不足

　　针对废品回收承包费，城北一小区物业经理胡先生说，“小区从安全、便利及增加小区收益角度，为业主选定了回收废品的商家，但物业所获收益都用于弥补小区物业费不足了。”

　　此外，对于业主的抱怨，许多小区的物业则有自己的说法：如果随便允许外边人员进到小区里面收购废品，肯定会对小区的安全管理造成影响。“至于承包费，都是充入物业日常的管理费用了。”一位物业负责人说。

　　业委会：只有全体业主掌管，才能保证费用用于业主

　　“新小区前几年不需要维修，花费也不多，但如果物业将公共收益收入私囊，等到10多年后小区基础设施需要普遍维修时，还得业主掏钱。”心晴雅苑小区业委会主任周洪斌说，因此物业收取的这部分费用流向哪里？是装进了个人腰包还是用在了小区建设上？是否进行公示？这都是很严肃的问题。

　　她认为，目前小区公共收益存在两方面问题，一是到底有哪些收益很多业主不知晓，物业也很难公布；二是即使知晓，业主也很难监管其流向。“只有成立业委会，让全体业主掌管，才能保证这些费用用于业主。”周洪斌说。

　　律师：业主有知情权，可要求公布流向

　　昨日，陕西永嘉信律师事务所律师张兴茂说，物业公司向废品回收人员收取的管理费用应属于和用于全体业主，不是物业公司的经营收入。

　　同时，业主有知情权，业主如有质疑，可通过业委会或业主代表要求物业公司公布此项管理收费和支出明细，如遭拒绝，可通过法律途径维权。