作者：佚名 来源：本站原创
新出台的《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》（以下简称《管理办法》）将从8月开始实施，许多市民关心这部法规实施后，将给生活带来哪些变化，对深圳现有的生活垃圾管理带来什么改变。昨日，市城管局副局长、新闻发言人杨雷应本报之邀，做客“民生面对面”首次详解新规出台的背景、条款，以及接下来全市生活垃圾分类即将实施的新举措。
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家庭厨余垃圾不再强制分类
据统计，去年一年，深圳生活垃圾处理量达到540万吨，平均每天1.5万吨左右，按照近10年深圳生活垃圾处理量年均6%的增速测算，“垃圾围城”的危机离深圳并不遥远。
杨雷指出，要通过源头减量、垃圾分类来减少末端处置场的压力，这也是《管理办法》出台的一个重要背景。
根据深圳生活垃圾分类新规，接下来，市民将按照三分类的标准做好生活垃圾分类。而此前深圳生活垃圾分类试点中实行的是四分类标准。在家庭中产生的厨余垃圾不再强制分类。
对此，杨雷坦陈，由于生活习惯，中国人的家庭垃圾组分中，厨余垃圾占很大比重，如果能把厨余垃圾分离出来单独处理，好处显而易见。之所以目前没有做强制要求，主要原因是厨余垃圾后续处理设施缺乏，若全部回收和处理，已有的处理设施处理能力不足，“如果后续设施不建好，处理不好，势必造成前端分类后端整合，这样将挫伤居民垃圾分类的积极性。”
同时，厨余垃圾处理技术工艺方面还存在一些难题。比如做成堆肥肥效不高，饲料添加剂也存在一定风险等。在这一客观现实下，深圳鼓励具备厨余垃圾处理条件的小区继续开展厨余垃圾分类，并积极探索创新厨余垃圾处理技术工艺。
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住宅区垃圾定时定点集中投放
有了分类标准后，又将怎样调动市民和相关责任人对生活垃圾分类和减量的积极性？
杨雷表示，《管理办法》中明确规定实行生活垃圾分类投放管理责任人制度，尤其是实行物业管理的，业主大会、业主委员会与物业服务企业签订物业服务合同时，应当约定生活垃圾投放的要求及标准。作为责任人，物业服务企业将要承担物业小区内分类容器设置管理、居民垃圾投放工作的指导、垃圾分类管理台账等工作。
“一些物业公司，像万科物业，多年前就在自己管理的小区内推行垃圾分类，接下来，我们会联系住建部门、物业协会共同推动。”杨雷如是说道。
《管理办法》中还提出住宅区内的生活垃圾实行定时定点相对集中分类投放。杨雷介绍，在此前的试点中，比如定时定点投放，楼层撤桶。有一些小区做得非常不错，虽然一开始实施时推进困难，但实施一段时间后，居民慢慢见到成效，这一举措也得到居民的理解、支持和参与，也提高了垃圾收运的效率。
杨雷也直言，很多图方便的市民认为最好是随手丢垃圾，但这样的做法让环境很难有保障，物业公司劳动强度也会增加，后续收运处理到垃圾送到填埋场这个时间都会受到影响。他呼吁，如果每个市民都自觉按照物业公司、业主委员会提出的时间、地点，定时定点，而这个定时也不是具体某一个时刻，是一个时间段去投放垃圾，方便别人也方便自己。
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每周六定为资源回收日统一回收
《管理办法》实施后，市城管局将陆续推出系列创新举措，方便分类垃圾的回收和处理。
杨雷介绍，每个星期六将设定为深圳资源回收日，在全市分步实施再推广，通过日积月累，让在深圳的市民逐步养成习惯，平时把资源类垃圾稍加储存，每个星期六集中交售到委托企业作处理，对资源垃圾做到应收尽收。
此外，杨雷还提到，大件垃圾占生活垃圾总量的3%左右，且深圳的大件垃圾比一般城市总量更大，作为一个人口相对年轻，流动性大的城市，家里的沙发、家具淘汰更新非常快。而大件垃圾并不好处理，如果不经过拆解，焚烧炉很可能进不去，体积大，不经分解，每个运载车运输的垃圾量会大大降低，且大量占用填埋场库容。
因此，市城管局正在研究更好的处理办法，比如建设大件垃圾破碎设施，破碎后送往焚烧炉，提高燃料热值。或跟企业探讨合作，集中收集大件垃圾，破解后做资源化再利用。现在坪山有公司在试点，破碎大件垃圾后跟生活垃圾混合在一起，处理后作生物质燃料。
而对于有害垃圾，废弃电池、荧光灯管、过期药品与生活最密切相关。其中，深圳废弃电池全年家庭产生量超过2000吨，灯管一年有1200万只含汞荧光灯管。市城管局也将出台相关办法，先把居民手上的废弃电池、灯管相对集中收集起来，再由指定的环保处理企业统一回收，作无害化处理和资源化利用。
谈 垃圾不分类罚款
《管理办法》实施后，不是马上就开罚，有一个宣传的过程，让市民熟悉法规、熟悉生活变化。更希望每个市民都认真履行垃圾分类和减量的职责，按照规章的要求去做，慢慢养成习惯，形成生活风气后，垃圾分类不难做到。
今后该法规执法将列入城管综合执法，实施一段时间后开展专项执法行动。希望更多通过正面宣传、引导、示范、激励，引导市民群众参与到垃圾减量分类过程中来。
谈 破解“垃圾围城”的危机
一是推行生活垃圾分类和减量，减少最终的垃圾焚烧量、垃圾填埋量；二是实施垃圾焚烧战略。深圳土地资源非常稀缺，填埋的方式在深圳不可持续，因此还是要走焚烧、发电、资源化利用这条路。
谈 垃圾分类和减量的其他举措
罗湖区每年春节过后都对家庭年花做一个有组织的回收，接下来要向全市推广；集贸市场相对集中产生的一批果蔬菜皮这类垃圾，也在探讨是否可以就地处理；园林绿化垃圾也是有机质垃圾，过去一大部分运到填埋场处理，也在探讨研究就地处理，将其作为肥料，不再进入填埋场等。
网友 问答
网友：对个人家庭处理厨余垃圾有什么好的建议？
答：对于厨余垃圾每个家庭应尽可能减少，一是不浪费，二是减水。即使确实已经产生了，希望每个家庭尽可能地把水分过滤掉。这一做法在家里的处理费用有限，但如果进入垃圾处理体系，进入焚烧场、填埋场，且不说运输过程造成的撒漏污染，到了末端就成了垃圾渗滤液，这个处理成本百倍于家庭水分处理的成本。因此，希望每个家庭把厨余垃圾减水后再把厨余垃圾排放。比如，可以在滴漏里把水分滴掉，把残渣拣起来再处理，这都是很简单的举动，但是对垃圾处理帮助很大。
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