生活垃圾源头分类拟出新规

    去年7月，北京市城市管理委员会挂牌成立，将“再生资源回收”这一管理职能划入，致使本市垃圾处理格局发生了改变。北京青年报记者获悉，今年，市城市管理委将着力推进“生活垃圾”和“再生资源”两套回收系统的“两网融合”，并拟于上半年出台指导意见，切实提升垃圾资源化利用水平，促进源头分类。

    现状

    一些分类回收桶装满“混合垃圾”

    居民处理生活垃圾，通常通过两条途径：把废旧纸张、塑料瓶等“能卖钱”的垃圾（即可回收物）分拣出来，卖给废品回收商贩；其余卖不了钱的垃圾（即不可回收垃圾），直接扔到小区垃圾桶里。

    在过去，这属于两套回收系统，分别由两个不同的政府部门负责。前者属于“再生资源回收系统”，具有商业属性；后者是“生活垃圾回收系统”，为公益属性，两套系统并行运转。北青报记者调查发现，在开展垃圾分类达标试点的居住小区内，通常把三个垃圾桶组合成投放站点，分别收集可回收物、厨余垃圾和其他垃圾，并由不同车辆、收运作业队伍衔接，起到“垃圾分类回收”的作用。

    但实际上，“能卖钱”的垃圾早被人们分拣出去，可回收物垃圾桶在很多小区几乎派不上用场，加上厨余垃圾目前分出比率还不高，导致三个桶里装的大多是混合垃圾，垃圾桶内投放垃圾基本一个样，又经过拾荒者不断翻捡，收运人员只能统一清运。

    于是，多年来，各方都在指责生活垃圾“混装混运”现象。如何才能破解这一难题？市城市管理委固废处相关负责人表示，需要打通垃圾回收的各个环节，包括源头上居民有意识分类投放、小区保洁人员分类收集、环卫及其他作业队伍分类收运，彼此磨合好了，才能真正改变混装混运现状。

    对策

    上半年出台“两网融合”指导意见

    去年7月，北京市城市管理委员会挂牌成立，原属于其他部门的“再生资源回收”管理职能被划入进来。北青报记者获悉，今年，市城市管理委将在垃圾处理方面迈出重要一步，推动两套系统（即再生资源回收系统、生活垃圾回收系统）相互融合，实现垃圾全流程管理，进而推动垃圾分类、减量和资源化利用。

    据市城市管理委固废处相关负责人介绍，“两网融合”就是要把原有两个体系，从源头投放、收运系统、处置处理末端三个环节进行统筹规划设计，实现投放站点的整合统一、作业队伍的整编、设施场地的共享等。方便居民分类投放、交售废品，提升收运队伍专业化水平、服务更及时周到，不同类型垃圾能得到循环、再生利用和合理处置处理，使资源利用效率达到最大化。

    据了解，今年上半年，本市将研究出台《推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”指导意见》，在设施建设、系统配套、作业队伍整合、运行标准、政策激励等方面均将有新的举措和要求。同时，启动一批试点工作。目前已计划在朝阳区劲松农光里中社区率先开展垃圾“分类、分质、分时”收运试点，今年还计划在东城、房山、延庆等区开展不同类型的“两网融合”试点工作。

    探访

    200积分约合15元  可兑换日用品电影票

    昨天上午，北青报记者来到朝阳区劲松农光里中社区。春节假期刚过，这里已在全市率先试点垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，探索垃圾分类、分质、分时收运模式，引导居民在源头做好垃圾分类。

    据了解，朝阳区劲松农光里中社区是依托再生资源回收公司建立的“两网融合”试点。据公司负责人李震介绍，“两网融合”是基于“环境卫生工作指挥中心”来实现的，它是一个互联网操作平台，可以使管理更加精细化。对于居民来说，每户要办一张存有个人信息的“绿卡”，用以积分，最终可换取奖励。

    朝阳区劲松农光里中社区共有16栋楼，引入了四辆移动收集车，每天分两个时段（6点30分至8点30分，17点30分至19点30分），在各自负责的区域里巡逻，保证每栋楼的居民在可视范围内都能看到。移动收集车用来收集可再生垃圾和厨余垃圾，并按一定计算方法积分。比如，居民拎着一袋厨余垃圾，回收人员先称重，然后居民掏出“绿卡”，在回收人员手里的终端设备上刷一下，姓名、住址等个人信息全都调取出来。回收人员只需输入重量，系统即可自动换算成分数，并保存起来。例如，1公斤厨余垃圾可以积1分；1公斤废旧报纸、纺织物（废旧衣服、毛巾等）积5分。积攒的分数最终可兑换商品或服务。据介绍，在试点初期，为了提高居民的积极性，200积分约合15元人民币，可兑换卷纸、洗手液等日常用品，以及电影票、家政保洁、理发等服务。

    此外，小区里还设置了两处固定回收站点，每天6点30分至18点30分回收可再生垃圾和厨余垃圾，作为移动收集车的补充。

    对于不可回收垃圾来说，垃圾桶的布局也发生了改变。“我们不认为垃圾桶摆在楼门口，让居民出门就能扔垃圾是完全科学的，它容易造成小区环境的脏乱差。”李震表示，为配合垃圾分类回收，朝阳区劲松农光里中社区将尝试“小桶换大桶”的举措。

    社区里原有垃圾桶全部取消，在社区外的主干道上设8组大桶（每组3个），用来盛放不可回收垃圾。居民如果垃圾分类做得不好，产生的不可回收垃圾较多，就得拎着很重的垃圾走一段路，到社区外面扔，这也是引导居民做好垃圾分类的一项举措，同时实现了生活垃圾“分类、分质、分时”收运的目的。

    作为“两网融合”试点小区，这家公司不仅负责前端垃圾分类收集，还与环卫部门对接，负责清运和处置工作。据公司副总经理余健介绍，厨余垃圾和不可回收垃圾都将送往附近的垃圾楼，那里有两个大垃圾箱，绿色垃圾箱盛放厨余垃圾、灰色垃圾箱盛放不可回收垃圾，随后由市环卫集团负责下一步的收运、处理工作。废纸、塑料瓶等可回收垃圾，则送至废品再利用、再加工企业，打通再生资源绿色消纳通道。这些企业形成的产品，如再生花盆、纸袋、购物袋等，计划用于居民积分兑换，形成可再生资源的良性循环。

    文并摄/本报记者  王斌

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