最近一段时间，国内废纸收购价格持续走高，达到9年来的最高值。
在市场和政策的双重作用下，攀升的纸价给各大回收公司、造纸厂、包装企业都产生了不同程度的影响，也暴露出我国废纸回收行业在回收体系建设等方面的短板。
废纸价格飙升，回收来料却在减少？
两天前，家住杭州潮王支路的周大姐提着攒了半个月的废纸壳来到了小区附近的申奇废品回收站。周大姐说，这会儿回收的价格贵点，她10斤废纸壳卖了7元，之前才卖0.4元/斤。
和半年前相比，杭州市场上的废纸回收价格已全面上涨，每斤废纸壳涨个三四毛钱的情况已十分普遍。
回收站老板朱乃松说，受订阅量的影响，新闻纸的回收价格更高：“只要是废纸都很俏，报纸现在要1块多，以前才七八毛、六七毛一斤，现在涨一半了。"
普通市民家中的废纸经回收人员回收后，首先会归整到再生资源回收公司，随后，这些来自杭州主城区的废纸大多被运往富阳、嘉兴等地的造纸厂。
杭州村口环保科技有限公司负责人陈斌介绍，虽然现阶段他们卖给纸厂的废纸价格翻了一倍，收益有所增加，但压力也倍增：“之前是1000多一吨卖给纸厂，现在涨到2000多都有。本身我们跟造纸厂有结款周期，以前比如说每个月是押款押50万，那现在可能押到100万，对我们资金周转是有压力的。"
浙江鸿昊控股集团有限公司是杭州富阳区一家主要经营纸制品加工的企业，董事长金法泉说，价格的飙升并不意味着前端的废纸供应迎来了大面积增长，相反，他们和许多造纸厂一样，都面临着“来料减少"的困境：“废纸很紧张，造成了生产上面的不正常，最明显的是缺纸，还有一个成本的上涨。最大的影响是哪里呢？白板纸啊这些纸，大部分都是靠进口废纸。"
“洋废纸"消失VS环保风暴逼退小作坊
何为进口废纸？原来，国外废纸长期凭借价格更低、质量更好的优势，受到许多国内造纸厂的青睐。
国内领先的再生资源交易平台、浙江省重点第三方电子商务平台——ZZ91再生网总经理刘宁表示，根据统计，目前我国造纸行业所需废纸原料的对外依存度高达约50%，而环保部8月中旬发布的新版《进口废物管理目录》中，对“洋废纸"的进口又提出了新要求：“把禁止进口废物的目录给明确清楚了，其中有一项就是未经分拣的废纸在今年年底，要开始实行全面禁止进口，这也会导致整个废纸价格恐慌性的上涨。"
虽然这一政策到年底才正式实施，但由于今年环保督查力度加大，目前许多地区已经禁止企业进口相关“洋废纸"，这也是国内废纸成为“香饽饽"的重要原因。
不过，值得注意的是，一些回收能力有限的回收企业和大量不符合环保标准的造纸厂又在悄然关停。
杭州某物资回收公司王总表示：“我们现在公司在整顿，然后废纸回收就停掉了，暂时没有进行这一块的操作。"
价格如何回归理性？体系建设很重要！
数据显示，国内废纸价格现已达到2008年以来的最高点，随着国庆节、中秋节、“双11"、元旦的接踵而至，下半年的用纸还将迎来需求旺季。废纸价格或继续上涨。
实际上，预测的情况即将成为事实。
纸价效应传导到的下游包装企业里，不少单位因无法承受，纷纷挂出纸箱、纸盒的销售调价通知，而很多淘宝店铺的卖家也正在承受快递纸箱涨价的成本压力；甚至在一些零售店和超市里，部分卫生纸产品的单价已初露端倪，比三个月前上涨了1-2毛。
西湖区某超市店员说：“要看进货商他们的价格，他们如果给我们价格涨了，那肯定就涨了。"
中国再生资源回收利用协会废纸分会秘书长唐艳菊表示，废纸回收产业各链条上呈现的持续疯涨以及相关困局，暴露出我国回收体系建设方面的短板，因此只有规范的企业获得主要市场，才能使市场价格回归理性。
唐艳菊说：“政府对于再生资源整个的管理，它是一个什么定位、相应的管理办法等都还不是很符合现在再生资源它发展的需求。我们希望造纸企业，尤其是大的龙头企业，能够和区域内的企业形成供应链联盟，商讨一个长期稳定的契约，不要投机。"
短评：废纸收购价格创新高，谁来为此埋单？
涨！涨！涨！发端于废纸回收的完整产业链条，如今在市场和政策的双重作用下，出现出一种近乎着魔的状态。
因为环保，我们整治“小而散"的回收与生产企业、禁止“洋废纸"入境都无可厚非，但在暂不完善的国内回收体系下，如何进行合理引导，显然更为重要。
毕竟，从回收端的废纸价格上涨，到销售端的卫生纸价格抬升，中间链条上的各环节，走的是不健康发展之路，而一头一尾，仍是消费者在为困局埋单。
业内人士建议，破解废纸回收的问题，一方面，离不开行业体系的建设，并逐步提高规范性门槛；另一方面，可以在全国部分城市建立大型的废纸分拣加工中心，降低区域间的流动成本。
目前，《废纸加工行业规范条件》正在征求意见中，《规范条件》正式出台后，或能有效推动我国废纸加工实现规范化、清洁化、规模化。
