韩国：宅家防疫致垃圾增多 经济低迷让废品价格大跌

    据《周刊东亚》报道，受新冠肺炎的影响，韩国快递和外卖消费激增的同时，也带来了大量的可回收垃圾。位于韩国首尔地铁8号线福井站附近，主要经营可回收垃圾分拣业务的A公司，最近要面对成堆的“垃圾山”。在松坡区资源循环公园，平时一天的垃圾处理量为70吨。但自3月以来，平均每天有87吨垃圾被运到公园。这些超过处理容量24%的垃圾，全部是松坡区除公寓外，单独、多户住宅等产生的垃圾。这种情况下，A公司的职员只能每月多值一天班，来处理这些多余的垃圾。A公司相关人员对此表示很头痛：“很多市民丢弃的外卖食物包装盒上还沾有食物，这给垃圾的回收处理造成了困难。”

    为处理“垃圾山”，周末也得加班

    保持“社会距离”限制令的实施，使韩国近两月“无接触”消费增加，却给可回收物企业带来了难题。纸箱和塑料泡沫等快递包装用品的使用增加，带来了大量的可回收垃圾。但因大部分企业面临经济不景气，很难利用这些垃圾。由于供给增加，需求却减少，可回收垃圾的价格也随之下降。据韩国环境工团透露，3月以来，废弃塑料（PE·PP）和聚苯乙烯的价格相比去年同期下降了5%至20%。

    A公司也是“垃圾直面冲击”的对象之一。被用作建筑材料的塑料泡沫，在最近两个月内销售价格下降了一半。A公司相关负责人表示：“疫情造成建筑市场萎缩，对建筑材料的需求也相应减少。回收企业表示，从下个月开始可能不再回收塑料泡沫。”而占回收垃圾60%的废纸类情况也不乐观，现在的价格只有2018年末的三分之一。

    往年被送往松坡区资源循环公园的可回收垃圾，以年5%到10%的增加率缓慢增加，但从此次2、3月的垃圾量激增来看，今年的增加率可能会达到40%以上。

    松坡区厅虽然也在密切关注着垃圾的大量增加，但未给出有效对策。A公司表示：“公司方面正在计划增加雇员，并增设垃圾筛选线。”

    位于汉阳大学旁边的首尔城东区可回收垃圾分拣厂，也同样忍受着垃圾带来的苦恼。此前这里平均每天会运来55吨可回收垃圾，但新冠肺炎在韩国爆发后，随着快递数量不断增加，2月中旬以来这里每天接收的垃圾已增加到60吨。该厂工作人员称：“特别是快递包装用垃圾大幅增加，员工每周有三天需要加班。作业量增加，员工也变得敏感起来。但是考虑到可能是暂时性的增加，也不敢贸然雇用新的员工。”

    工厂停工、国际油价下跌带来的“双重打击”

    受国际油价的下跌和海外工厂停工影响，可回收垃圾的市场前景不容乐观。韩国环境部下属的韩国循环资源流通支援中心称，韩国国内一半的塑料瓶会在出口欧美后，再由欧洲和美国工厂加工为再生纤维。“最近欧洲、美国工厂停工，可回收垃圾出口受阻。再加上国际油价下跌，对可回收塑料制品的需求也将减少，以3月末数据为基准，30%到40%的塑料瓶无法输出，只能滞留在国内。”国际油价油价下落使塑料制造业优先选择使用原油，来代替回收品来生产商品。

    外卖食品包装盒的处理也遇到了难关。废弃塑料容器不能输出海外，只能在再利用为排水管道或者货架，在建筑现场或者物流仓库使用。韩国循环资源流通支援中心表示：“与国外不同，国内工厂没有停工，情况还算不错。但废弃塑料容器增加150%的同时，建设业对废弃塑料的需求并没有增加，所以出现了积压现象。“

    “加工企业以经济不景气为由不接收可回收垃圾，但我们因为和区政府的合约，不得不回收。另一方面，因为无法负担造纸厂产生的废纸，导致废纸堆积了几千吨。价格一直在下跌，储存量一直在增加，储存空间也面临不足。”首尔阳川区处理可回收垃圾的工作人员这样说道。可回收垃圾储存量的增加引起了“垃圾降价”，形成了恶性循环。据韩国环境工团3月发布的《可回收资源价格调查》显示，废弃塑料和废纸的价格，在2015年后一直处于下滑趋势。而新冠肺炎的爆发则让这些可回收垃圾，在今年以来每月都在刷新最低价格。

    环境部的对策是“靠居民善意”？

    韩国环境部4月13日推出以《价格联动制》为核心的《促进资源回收市场稳定计划》，根据可回收垃圾市价的变动，150户以上共同住宅（公寓）代表可以和垃圾回收企业临时修改合同内容，将垃圾回收企业的损失降到最低。但问题是，只有在共同住宅“自愿”放弃利润的前提下，合同才能修改。此前，环境部在2018年发表了《公共住宅可回收用品管理方针》，就已将《价格联动制》包含在内，但仅作为规劝事项。根据《周刊东亚》确认的结果，在全国17个市道中，只有仁川、全北和忠南地区在《公共住宅管理规章准则》中明示了《价格联动制》。

    与首尔松坡区某公寓小区代表签订《回收垃圾合约》的金某告诉记者：“新冠肺炎爆发后，垃圾价格下降，甚至连人工费都赚不到。因为害怕违约金，也不敢违反合约。虽然心里很苦，并向公寓管理处求情，但那些人有什么权利呢。如果入住者代表说不改变合同内容，我也无话可说。”

    首尔市立大学环境工学部的教授表示：“中小企业只负责处理可回收垃圾，危机来临时很难应对。特别是全国一半国民在公寓里居住，由于地处地方政府管辖范围之外,垃圾处理的问题很难灵活地去解决。地方政府应按照统一流程处理回收垃圾而不应该让公寓与企业自行签约。”