廊坊市全面提升危险废物制度化规范化法制化管理水平

    2021年是“十四五”和深入打好污染防治攻坚战的开局之年，市生态环境局认真贯彻落实新修订的《固体废物污染环境防治法》，紧抓危险废物制度化建设和管理，建立完善统筹监管、协调联动、高效精准工作机制，依托执法监管网格，全面压实市县两级监管责任，全面提升危险废物制度化、规范化、法制化管理水平，不断提升强化危险废物管理水平。

    机构改革中成立了固体废物与化学品科、固体废物管理中心，设立了固废危废执法大队，调配危险废物管理骨干力量，形成了“工作有人抓、业务有人教、现场有人管”的监管格局。与危废监管责任单位建立形成了有效的工作衔接和协调联动机制，组织开展危险废物联合督导检查，形成了上下贯通、分工明确、共同负责的工作合力，始终保持着“违不成”“不敢违”“不想违”高压态势。

    牵头印发实施了《廊坊市危险废物污染环境防治监督管理工作联席会议制度》，明确了监管部门职能、原则和要求，对涉危重大问题和重大事项，形成了会商研究、工作通报工作机制。引导激励重点县（市、区）成立金属表面处理及压延加工行业协会，建立完善企业自律机制，加强企业自律体系建设，促进行业技术交流和企业守法经营。紧跟疫情防控常态化形势，切实做到医疗废物监管处置无死角，保障人民群众健康安全。把危险废物排查整治工作与在全省率先开展的“二污普”清单内企业“问题一次清”活动紧密结合起来，对全市2637家涉危企业进行了全面排查，发现各类问题742个，立案13家，立案处罚金额237万元。对发现的问题采取立行立改、限期整改两手抓，实现问题整改完成率100%。

    霸州市涉酸企业、产废数量占全市90%以上，始终将霸州地区作为重点地区实施严格监管。出台准入名录，对无法实现废酸再生利用的企业一律不予审批，新建及原有涉酸企业均需同步建设废酸再生利用设施，废酸基本实现了资源化再利用，确保涉酸企业健康有序可持续发展。

    加强与公安、安监等部门协调联动，对涉酸企业实现了信息共享，对企业购销盐酸的网上备案和实际购入量进行严格核查。对不符合条件、少批多购、私自购买使用等违法行为，严厉打击，严防违法购销盐酸行为发生。霸州市已率先完成重点涉酸企业全部安装视频监控装置工作，在涉酸企业酸洗生产车间、酸再生设施、水处理设施、厂区所有大门等关键节点，安装视频监控并联网，对企业生产、污染防治设施运行及车辆运输等情况进行全过程监控，切实做到了实时监控，有效监管。

    加快信息化建设，推进全市危废监管平台建设。对照省级平台建设标准规范，建立省、市危险废物一体化智能监管体系，使全市危险废物产生、转移、处置各环节透明化，从而最大限度的降低危险废物安全事故的发生、最大程度上减少突发事件的危害和影响，预计2022年底前全面建成。

    完善网格体系，消除监管盲区死角。将涉危险废物企业全部纳入执法网格监管，充分发挥县、乡（镇）二、三级网格环境监管作用。强化日常巡查，落实监管责任制，突出涉危险废物企业全程跟踪监管的工作模式。针对坑塘、沟渠等易发倾倒点，采取人防与技防相结合，逐一明确网格长和坑塘长，压实责任。利用卫星遥感、铁塔视频监控等技防手段，发现违法倾倒行为，第一时间上报和处理，有效填补全域环境监管薄弱点，消除危险废物倾倒风险。规范执法行为，推进《固体废物污染环境防治法》贯彻落实。组织编制了家具制造、印刷、涂装等5个重点行业执法指南，将典型危险废物产生情况和危废检查要点作为重点列入，并拍摄制作教学视频短片在全市组织学习，印制宣传资料发放至每家涉危险废物企业，全面提升企业自身守法意识，做到知法守法。