“一个灯箱、一个店面”的流动收购点，“一杆秤、一个塑料袋、一辆三轮车”的拾荒一族……这些场景在全国各地屡见不鲜。随着公安机关对废旧金属收购业行政许可审批的取消，原有的前置管理、刚性管理模式被打破，废品收购业及个体工商户数量急剧增加，这给社会治安管理带来了一道难解课题。面对废品收购业无序管理带来巨大治安隐患，深圳市公安局积极探索废品收购业创新管理，以坪山新区公安分局为试点，从创新基础、秩序重建、管理长效三个方面着眼，走出了一条信息化、制度化、规范化管理的新路。
打牢基础破解管理创新“开头难”
“万事开头难”，要全面、系统地推进废品收购业创新工作，重建行业管理新秩序，必须在打牢基础上下功夫。
为了破解“开头难”，坪山分局以“三电”案件的发案情况、涉案价值、防控成本、群众（企业）意见等4组数据为基础，分析数据背后的根源性、基础性、源头性问题，增强民警对创新废品收购业管理的责任；依据治安管理处罚法、再生资源回收管理办法、废旧金属收购业治安管理办法、反销赃条例，提炼印发了坪山分局《废品收购业治安管理操作指引》，使民警从“无法管”到“有法管”；按照机关领导包“室”、分管社区副所长包“片”、社区民警包“点”的原则，将辖区的41家有牌和93家无牌废品收购站点的打击、查处和管理责任予以一一明确，从分局领导、内设机构领导到基层一线民警，都有责任、都有压力。同时研究制定了《废品收购业治安管理责任追究办法》，明确责任主体、责任追究情形、责任追究方式，将废品收购业的治安管理责任以制度的形式进行了固化。
推进管理创新，必须有坚实的群众基础。坪山分局按照分类管理、区别对待、重点打击、逐片治理的方式，联合各职能部门，对辖区的废品收购站点进行地毯式清查整治；按照强制提升、强制入轨的原则，与再生资源有限公司联合提出了持证上岗、严格准入的意见。近日，坪山分局还对全区96名废品收购业负责人、经营者和从业人员进行了专业知识培训和考试，并制发了培训合格证；和全区41家废品收购站点签订了《废品收购业治安管理承诺书》，对方都表示将积极支持、配合公安机关的治安管理。
抓住环节破解管理秩序“重建难”
在推进废旧物品收购创新管理的过程中，坪山分局把信息化、制度化、规范化作为管理重心，把最大限度预防控制“三电”案件和销赃、购赃作为工作出发点和落脚点，不断深化管理与控制。
———在整个废品收购业管理中，交易收购是管理核心环节，也往往是管理盲区。针对交易收购环节中“人和物”的管理控制，坪山分局采取了“三合一”工作法，即收购登记制度、治安管理信息系统和闭路监控系统三者合一，通过登记本登记、闭路监控录像和治安管理信息系统录入的信息，三者互相印证、互为补充，确保“实数、实时、实名”进行交易收购登记，有效解决了不登记、漏登记、不适时登记和不全面登记等问题。自今年3月25日分局下发《收购生产性废旧金属登记本》以来，安装废旧金属治安管理信息系统的站点有40家，安装率达到97.6%%，各站点共登记信息5456条，上传信息5456条。同时，各废品收购站点按照出入口和收购作业区必须安装、探头数量必须达到4路、保存时间3个月的要求
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