上海近八成市民无垃圾分类习惯

    为了遏制生活垃圾过快增长，倡导垃圾减量和分类，上海市容环卫部门做了艰巨的努力。上海是全国首批垃圾分类试点城市之一，1996年开始按照“有机”和“无机”的分类方式开展试点。2008年起，又分步实行绿、红、蓝、黑四色垃圾桶，将垃圾分为玻璃、有害垃圾、可回收物、其它垃圾。截至去年底，全市实行生活垃圾分类的居住区已达3738个。可是，这些居民区中有多少做到了严格意义上的垃圾分类呢？连日来，记者守候在多个小区垃圾桶前，跟踪垃圾的投放、装运“旅程”。

    投放：大部分市民未养成分类习惯

    8月上旬，市统计局一项调查显示，大部分受访市民并未养成垃圾分类习惯，仅两成多的受访市民在扔垃圾时是“先分类，再扔进对应的垃圾桶”的。此外，36.9%只是“将废电池等有害垃圾挑出，其余则都放在一起扔”，还有近四成是所有垃圾都放在一起扔。调查中有市民表示，不是不愿意垃圾分类，只是搞不清楚分类标准，而且很多老的小区中没有分类垃圾的垃圾桶。

    安顺路上的虹储小区是个老式小区。记者发现小区垃圾房有3处，而四色垃圾桶只在虹桥路1041弄76号这幢居民楼对面的垃圾房里才有。可是，这四只彩色垃圾桶却被整齐地叠起堆放在垃圾房一角，束之高阁。负责装运小区生活垃圾的屈光六师傅说：“我干了那么多年，没见过完全按照标准分类的。”

    青杉路上的龙柏香榭苑小区2003年建成，相对较新。小区门口，有三种颜色的垃圾桶，缺少了蓝色的“可回收物”垃圾桶，“四分类”缩水成了“三分类”。打开垃圾桶，里面混杂着各种垃圾。在垃圾房里，一男一女正在夜色下挑拣分类，他们将其中的塑料瓶、硬纸板等有较高回收经济价值的废品捆扎好，装上自己的三轮车，其他的则随手抛掷。绿色和红色垃圾桶的桶盖都被废电线给扎了起来，保安解释：这是为了防止居民误投生活垃圾。

    走进浦东杨思地区的恒大华城天地苑，记者看到绿、红、蓝、黑四个垃圾桶整齐地摆放在小区入口广场处，但是，打开桶盖一看，玻璃、可回收物和有害垃圾3个桶里几乎没什么东西。保安陈师傅说，这些分类垃圾桶总是“吃不饱”，“可能是离居民家门口有点远，大家不习惯拿出来扔，往楼下的垃圾桶一丢更方便”。

    记者在采访中发现，影响垃圾分类效果的，除了居民生活习惯外，还有“硬件”因素。在大多数新建居民区，每个楼道口通常只有一个垃圾桶，物业人员告诉记者，一是因为楼道口地方狭窄，只能放下一个垃圾桶，二是出于“经济”原因，垃圾桶往往由物业购买，损耗率不低，一个较大的小区需要近百个垃圾桶，如果每个楼道口配置两个垃圾桶，这项开支就要翻番。而在大量的老式居民区，楼道口都没有垃圾桶，居民须拿到垃圾房投放。而正是上述“硬件”的制约，居民们即使在家里分好了垃圾袋，到楼下到垃圾房，也只能扔在一起。

    装运：投放不分类导致装运难分类

    8月中旬一天凌晨3时30分，天还没亮，记者随虹桥环卫所顾师傅开始装运垃圾的工作。顾师傅推着一辆两轮垃圾车，走进小区后，依次把楼道口的一个个垃圾桶里的垃圾全倒在车斗里。垃圾桶里大多是塑料袋，里面什么都有，不分干湿。

    顾师傅介绍，虹桥环卫所辖区有三成小区进行垃圾分类回收，但除了对“有害垃圾桶”中的电池区分开来专门收集，其他各种垃圾只能运上同一条垃圾船，埋进同一块填埋场。环卫所负责人解释说，这是因为小区的分类投放效果很不理想，使得分类装运缺乏操作条件。

    负责运输本市西区7个街道生活垃圾的长联环境运输服务有限公司的小李告诉记者，五六年前，公司曾有过一辆生活垃圾分类收集车，但四分类的热度没维持多久，这辆车在辖区兜一圈收集垃圾的时间越来越少，2个小时就回来了，而且经常装不到什么。“没过多久，这辆车也就不太用了，后来报废了就没有再添置。”小李说道。

    记者从市废弃物管理部门了解到，生活垃圾四分类有其对应的处置系统，其中有害垃圾应有环卫作业部门定期上门收集，送往专门处置场所无害化处理；玻璃可由物业保洁人员收集后就近纳入废品回收系统，或由环卫作业部门收集后，运往资源化利用处置企业；可回收物则尽量与废品回收系统对接；其他垃圾则由环卫作业部门每日收运，集中处置。

    原因：推动垃圾分类缺乏经济杠杆

    上海推行垃圾分类近15年，为何像是“原地踏步”？市废弃物管理部门有关负责人认为主要有两大原因。

    首先，对于生活垃圾分类的宣传和引导，特别是激励机制的设计还较为缺乏，以致市民的观念仍停留在垃圾是“你要”分类，而不是“我要”分类，这个问题的解决需要经济杠杆来推动，比如台北就实行对分出的玻璃、有害垃圾、报纸等不收费，分不出的则需收费，最终市民们越分越细，分不出的生活垃圾越来越少，因此，政府主管部门将设计系统化的奖惩机制，对于分类及减量效果好的给予奖励，对于混投混装混运给予相应的惩处。

    另一个原因是生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置系统的建设和管理还较薄弱，生活垃圾混装混运现象还较为普遍，生活垃圾全程分类的物流系统还不健全。因此，要加大合理设置分类投放容器的力度，严格分类收运作业规范，真正实现分类处置资源利用。