清远市阳山拟制农村垃圾集中处理方案

    农村生活水平的提升与农村公共基础设施的落后，使农村垃圾堆积增多、难以降解、污染等问题日益严重，垃圾无约束丢放、难降解垃圾污染土壤、异味熏天等现象严重影响农村农民居住环境。目前，农村垃圾污染问题在阳山普遍存在。

    为提高农民生活质量、改善农村居住环境，农村垃圾整治被纳入阳山农村综合改革工作，作为美丽乡村建设的重要立项，素来为阳山县领导班子及各乡镇部门所重视。6月，针对农村垃圾问题的实际情况，阳山县拟制《农村生活垃圾收集处理工作实施方案》，就解决农村垃圾问题进行全面的工作部署。

    南方日报记者 姚水波 通讯员 李荣灿

    阳山农村垃圾处理初显成效

    自阳山县农村综合改革工作推进以来，不少作为美丽乡村建设示范试点的农村，均设立了“农村生活垃圾分类减量处理试点”，并通过召开村民会议、学校校会以及在学校和村庄开展各种垃圾分类减量知识宣传教育活动，使农村生活垃圾分类减量处理工作逐步进入常态化、制度化、观念化的发展轨迹。

    一年多时间，阳山部分村落在“生活垃圾集中处理”上取得了可喜成绩，农村的居住环境也焕然一新。例如阳城镇高村投入20余万元，建成封闭式垃圾屋5间、带遮雨棚垃圾池4个、垃圾分类池3个，同时增加多台垃圾运送车辆，在该村各个角落设置600多个分类垃圾桶，硬件设施的跟进和《保洁员管理办法》、《村规民约》等相关规章制度双管齐下，以往多处“难啃”、“厚积”的垃圾点均被处理干净。垃圾经过分类以后送往废品收购站，为高村增加了收入。

    此外，黎埠镇南村、鲁塘村的生活垃圾也得到了集中有效的处理。据悉，在垃圾集中处理制度执行前，这些村落的垃圾堆积点往往散发出恶臭的异味，某些垃圾降解后流出的污水将堆积点周围土壤污染成一片霉黑，过路的村民都要捂鼻甚至绕道而行。而在垃圾集中处理落实后，配备了垃圾车、垃圾池、分类垃圾桶等硬件，大大改善了垃圾污染问题。

    据了解，为解决因垃圾池数量不多、原存放点路途远而导致村民随意堆放生活垃圾的问题，鲁塘村购置了50多个流动垃圾桶，放置在全村11个村小组村民居住密集处及主干道旁，用于临时存放村民生活垃圾，再由专职保洁员定期收集转运。这一举措不仅改善了村里的环境面貌，而且夯实了美丽乡村建设的基础。

    虽然部分村落在垃圾集中处理上取得了显著成效，也有不少地方依旧存在各种问题。据笔者了解，截至目前，阳山某些村落依旧没有专门清理垃圾保洁员、垃圾堆积严重，甚至严重污染河流、阻碍交通，给当地村民的生活和出行造成了严重不便。

    自6月起将每月组织“大清洁”

    《阳山县农村生活垃圾收集处理工作实施方案》提出目标任务，全县所有建制镇村生活垃圾收集率要达到90%以上，村庄保洁覆盖面90%以上，农村生活垃圾分类减量普及率50%以上。

    据了解，至今年年底，阳山各镇村将在农村垃圾处理工作方面实现“五有”：有稳定的农村生活垃圾收集处理及运行管理工作经费，有相对稳定的镇、村环卫管理人员和卫生保洁队伍，有实用的农村生活垃圾处理作业工具和环卫设施，有行之有效的县、镇、村三级农村生活垃圾收运及卫生保洁长效管理机制，有农村垃圾处理的宣传教育链。通过落实“五有”，确保每个自然村垃圾处理经费充足、至少有1—2名保洁工作人员、有专门的分类垃圾桶和垃圾池及垃圾转运车等，务使阳山农村垃圾处理工作落到实处、做到实效。

    在落实“五有”的同时，坚持“六禁”，即禁止在饮用水源区、群众居住区、公共服务区、灌溉水利区、公路村道边及江河小溪边等地点集中堆放、消纳、填埋农村生活垃圾。

    该方案还明确了各镇村自今年6月起每月组织一次大清理行动的工作细则内容，如清理各条道路两侧，特别是城乡结合部积存的垃圾、渣土，对脏乱死角进行全力清整，清除道路两侧的垃圾堆放点，清理河道、湖泊、池塘、水圳、沟渠等水面漂浮物和沉积的工业及建筑废弃物，清理房前屋后的卫生死角、垃圾堆积点、垃圾池积存垃圾，消除蚊蝇孽生地，拆除村庄内的残墙断恒和危旧泥砖房、种植本地树木，彻底清除墟镇内及周边积存的垃圾，严禁市场垃圾在露天乱倒乱放，清理绿化带、田间地头积存的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染和枯树残枝等。

    建立完善垃圾分类运收模式

    该方案还透露，针对农村生活垃圾处理问题，阳山将在全县各镇村建立科学、高效、实用的农村生活垃圾收集处理体系和长效运营管理机制。结合阳山县地形条件、交通状况和经济基础等综合因素，坚持“源头分类、因地制宜、一村一策、易行实用”的原则，各镇、村按照“户分类投放、村集中收集、镇或村转运、县无害处理”的运作模式，加强对农村生活垃圾的收集处置，基本上实现农村生活垃圾统一收集和处置。

    据了解，各农村垃圾分类投放设备有“可堆肥垃圾”和“需清运垃圾”两个垃圾桶（干、湿分类），负责将自家产生的生活垃圾分别投放：可堆肥垃圾由农户及时自行就地掩埋；需清运垃圾由农户每天定时定点投放在村庄的垃圾箱（桶）内或按规定时间存放于自家门口（指定地点）由保洁员上门收集；可回收垃圾由农户选点集中堆放，废品回收人员定期清运。

    各村保洁员则按规定路线，定时、定点将农户的生活垃圾集中收集到指定垃圾收集点。村保洁员还需负责做好本村道路、河沟圳道及其他公共区域的卫生保洁工作。

    圩镇附近及平原农村地区的生活垃圾由镇或村定期定时派出垃圾运输车辆运至镇压缩中转站或垃圾填埋场处理，偏远农村地区按“六禁止”要求以集中就近就地消纳为主。对于县城规划控制区范围、城乡结合部及距县城30公里以内交通条件较好的平原农村地区，其生活垃圾以集中处理为主，一部分纳入城市生活垃圾分类和收运处理体系，一部分由乡镇填埋场消纳。而对于偏远（距县城30公里以外）或人口分散、交通不便的农村边远地区，其生活垃圾在分类减量的基础上实行以集中就近就地消纳为主。

    链接

    垃圾分类小知识

    科学、合理地分类垃圾，除了便于垃圾的清理和资源的循环利用，更重要的是使居民养成良好习惯，将垃圾污染降到最低。针对农村有可能出现的垃圾种类，这里主要归纳3种类垃圾及其处理方式：

    有机易腐烂食物垃圾，具体指食品类厨余垃圾（剩饭剩菜、骨头、菜根叶）、果皮、植物、动物尸体粪便等，这类垃圾往往是磷、氮、钙等元素含量丰富的有机肥，可按有机肥垃圾回收处理。

    生活家居废品，具体包括纸类（报纸、杂志、图书、包装纸等），塑料（塑料袋、塑料包装物、杯、水瓶等），玻璃（玻璃瓶杯、玻璃片、镜子、灯泡等），金属（易拉罐、罐头盒、铜铁铝锡制品等），这类垃圾可供回收再利用、甚至可以变废为宝。

    有重度污染的垃圾，包括废旧电池、废旧灯管、温度计、水壶胆、过期药品、农药等，这类垃圾要让专门的清洁人员回收并处理。