儿童手足口病发病率全省第一、妇女流产、婴儿畸形、呼吸道疾病频发……在河北省定州市几个乡镇历史上形成的十几万破烂大军,因“集聚式发展”带来诸多社会问题。在京津冀协同发展中,定州市因地制宜、“错位发展”建设起1万余亩的北方(定州)再生资源产业基地,集中能治污,小微可贷款,群众保住了饭碗,同时也为破解京津冀协同发展中的“垃圾围城”等现象解危。但由于产业升级、成本增加等因素,加之国家一些循环经济产业政策跟不上,部分破烂作坊不入园、外逃他地,地方投巨资建起的产业园区可能出现“低档聚集”和“难以为继”等现象,需要引起国家有关部门关注。
挣钱像捡杨树叶一样容易
几十年“立体式污染”危害百姓
“定州市废旧橡塑来自全国各地,31个省(市、区)大中城市均有定州人坐摊收购,将废旧橡塑集中运往定州。”定州市市委书记赵志栋说,统计显示,定州市周村、叮咛店、明月店三个乡镇28个村,共有1300余家橡塑加工作坊,特别是周村、大吴村、南辛兴、北辛兴等村从业者达85%以上,十几万破烂大军,就是将废旧橡塑经简单焚烧或清洗粉碎后出售,非常简单粗糙,附加值并不高。
定州市周村镇镇长李和平说:“30年来,废旧橡塑回收加工产业确实富了一批群众,农民人均年收入高达15万元,挣钱就跟捡杨树叶一样容易。”但是,这一产业在给农民致富增收的同时,也让干部和群众感受到污染的切肤之痛。刚到定州市任职第一天,市长李军辉就因此被河北省环保厅、监察厅约谈。
“起初,我并不知道定州有废旧橡塑回收产业。”省环保厅、监察厅约谈给李军辉敲响了警钟。他多次前往废旧橡塑回收加工行业比较集中的周村镇南辛兴、大吴村明察暗访发现,定州市废旧橡塑回收分拣市场有44个,主要分布在村庄周边,有的甚至在村内,气味难闻,垃圾遍地。垃圾回收涉水企业有184家,日排污量达600吨左右,绝大部分不具有环评、排污许可手续。“远看是青砖红瓦的美丽乡村,但一进村,废橡塑、废旧电线皮、臭鞋底等垃圾遍地,污水横流,臭气熏天,简直不堪入目。”